Протокол об административном правонарушении ч.3 ст.14.13

Протокол об административном правонарушении ч.3 ст.14.13

Министерство экономического развития Российской Федерации
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по … области

ПРОТОКОЛ № 62
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

«05» марта 2021                               г. Саратов
14-00 мин.

Главный специалист — эксперт отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по … области Васильева В.В. руководствуясь п.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ (поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административном правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения), п.2 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ (поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения) в ходе рассмотрения материалов, поступивших из Прокуратуры в действиях (бездействии) конкурсного управляющего ООО «Анкор» Сидорова Ивана Васильевича непосредственно обнаружил следующее.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.06.2018 по делу № А64/2017 ООО «Анкор» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Марков Николай Николаевич.

Определением от 12.04.2019 по делу № А64/2017 суд освободил Маркова Н.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Анкор».

Определением от 20.06.2019 по делу № А64/2017 суд утвердил конкурсным управляющим ООО «Анкор» Сидорова Ивана Васильевича – члена Межрегионального филиала Ассоциации «Содружество».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.08.2020 по делу № А64/2017 по итогам рассмотрения ходатайства Ассоциации НП СРО «Содружество» об отстранении Сидорова Ивана Васильевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Анкор», суд отстранил Сидорова И.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «Анкор».

Согласно п.4 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее — Закона о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества.

1. Нарушение конкурсным управляющим Сидоровым И.В. требований п.2 ст.143 Закона о банкротстве, п.4, п.10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, Типовой формы отчета конкурсного управляющего, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195.

Согласно п.2 ст.143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения, в том числе, о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества.

Согласно п.1 ст.16 Закона о банкротстве реестр требований кредиторов ведет арбитражный управляющий или реестродержатель.

Согласно п.4 Общих правил ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.07.2004 № 345 записи во второй раздел реестра вносятся в хронологическом порядке на основании определений арбитражного суда или решений (представлений) арбитражного управляющего о включении соответствующих требований в реестр.

Запись в реестр вносится в день поступления определения арбитражного суда о включении соответствующих требований в реестр или в день вынесения решения (представления) арбитражного управляющего (Общие правила ведения арбитражным управляющим реестра требований кредиторов).

Согласно п. 4 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

Типовая форма отчета конкурсного управляющего, утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195.

Как следует из представленных прокуратурой материалов, независимым оценщиком ИП Тороповым М.С. произведена оценка имущества должника.
Материалы содержат следующие отчеты оценщика:

  • №ИП-128-О-17 от 28.11.2019: рыночная стоимость обремененных залогом по обязательствам перед ПАО «ПК Банк» земельного участка составляет 17 771 000 руб. и стоимость 6 объектов недвижимого имущества — 388 447 920 рублей.
  • №ИП-128-0-17/1 от 07.12.2019: стоимость обремененного залогом по обязательствам перед ПАО «ПК Банк» оборудования составляет 53 864 229 рублей.
  • № ИП-129-0-17 от 19.12.2019: рыночная стоимость не обремененных залогом недвижимого имущества (здания и сооружения) составляет 19 406 101 рублей, машин и оборудования — 2 606 672 рублей.
  • №ИП-129-0-17/1 от 27.12.2019: рыночная стоимость не обремененных залогом транспортных средств составляет 3 186 350 рублей.

В нарушение п.2 ст.143 Закона о банкротстве, Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, Типовой формы отчета конкурсного управляющего, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 № 195, в отчете конкурсного управляющего ООО «Анкор» Сидорова И.В. о своей деятельности от 01.05.2020 в разделе «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника» отсутствуют сведения о рыночной стоимости имущества должника, включенного в конкурсную массу ООО «Анкор».

Как следует из отчета конкурсного управляющего, ведение реестра требований кредиторов возложено на арбитражного управляющего.

В нарушение п.2 ст.143 Закона о банкротстве, Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, Типовой формы отчета конкурсного управляющего, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской от 14.08.2003 № 195, в отчете конкурсного управляющего ООО «Анкор» Сидорова И.В. о своей деятельности от 01.05.2020 в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» указано, что сведения о второй очереди кредиторов «Формируются», следовательно, сделать вывод об общем размере требований кредиторов, включенных в реестр должника, и о сумме требований, включенных во вторую очередь реестра требований кредиторов, по состоянию на 01.05.2020, не представляется возможным.

По состоянию на 01.05.2020, расходы за период проведения процедуры конкурсного производства составили –35 628 405, 84рублей , из них погашено – 2 411 250, 67 рублей.

Разность суммы поступивших денежных средств на основной счет должника (2 814 745, 27 руб.) и израсходованных денежных средств (2 411 250, 67 руб.) составляет 403 494,6 рублей.

Итоговая строка в отчете конкурсного управляющего Сидорова И. В. об использовании денежных средств ООО «Анкор» от 01.05.2020 в разделе «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника» отсутствует.

Сделать вывод о том израсходованы данные денежные средства или находятся на расчетном счете должника, из сведений, указанных в отчетах, не представляется возможным.

В нарушение Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, Типовой формы отчета конкурсного управляющего, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской от 14.08.2003 № 195 в отчете конкурсного управляющего Сидорова И.В. об использовании денежных средств ООО «Анкор» от 01.05.2020 в разделе «Сведения о размерах поступивших и использованных денежных средств должника» отсутствуют:

  • графы: Местонахождение (кредитной организации); дата платежа;
  • строка «Итого» (отсутствуют сведения об итоговой сумме поступивших и использованных денежных средств должника).

2. Нарушение конкурсным управляющим Сидоровым И.В. требований п.8 ст.28 Закона о банкротстве, выразившееся в не указании в сообщении об утверждении конкурсного управляющего, включенном в ЕФРСБ 23.06.2019, всех сведений, подлежащих обязательному опубликованию.

Согласно п.1 ст.28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.6 ст.28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе об утверждении, отстранении или освобождении арбитражного управляющего.

Согласно п. 8 ст.28 Закона о банкротстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, сведения, подлежащие опубликованию, должны содержать:

  • наименование должника, его адрес и идентифицирующие должника сведения (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета);
  • наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а также номер дела о банкротстве;
  • фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес.

23.06.2019 конкурсным управляющим ООО «Анкор» Сидоровым И.В. в ЕФРСБ включено сообщение об утверждении арбитражного управляющего должника.

В нарушение требований п.8 ст.28 Закона о банкротстве данное сообщение не содержит следующих сведений, обязательных для опубликования:

  • дата принятия судебного акта;
  • наименование процедуры, применяемой в деле о банкротстве;
  • СНИЛС арбитражного управляющего;
  • адрес арбитражного управляющего для направления ему корреспонденции.

Таким образом, действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО «Анкор» Сидорова И.В., выразившиеся в нарушении п. 4 ст. 20.3, п.8 ст.28, п.2 ст.143 Закона о банкротстве, п.4, п.10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299, Типовой формы отчета конкурсного управляющего, утвержденной, подпадают под состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях: «Неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния».

Сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности:

Сидоров Иван Васильевич, год рождения: 31.12.1981, место рождения: г. Саратов, зарегистрирован: …, СНИЛС: …, ИНН : …; арбитражный управляющий.

На основании ст. 28.1-28.3, 28.5, 28.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии арбитражного управляющего Сидорова И.В. надлежащим образом извещенного о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет следующие права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2 и 25.1 КоАП РФ:

  • приносить жалобы;
  • знакомиться со всеми материалами дела;
  • давать объяснения;
  • представлять доказательства;
  • заявлять ходатайства и отводы;
  • пользоваться юридической помощью помощника;
  • пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
    __________________ (подпись)

Протокол мною прочитан. Записано правильно, объяснения, дополнения, замечания и ходатайства не поступили / поступили и приложены к настоящему протоколу на ___________ л.

Лицо, в отношении которого
ведется производство по делу
об административном правонарушении _____________________________
(подпись) (инициалы и фамилия)

Должностное лицо, составившее протокол:
Главный специалист — эксперт отдела по контролю (надзору)
в сфере саморегулируемых организаций
Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии
по … области _______________ Васильева В.В.

Копию настоящего протокола получил «___» ______________ 2021

Читайте также:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *